快捷搜索:
来自 百科 2019-06-16 05:06 的文章
当前位置: 美高梅4858 > 百科 > 正文

关于印发水利系统防止拖欠工程款和农民工工资

发文单位:水利部

水利新闻.P-e3X{2g/}T8QdkR5i

文  号:水建管[2008]75号

发布部门: 水利部 发布文号: 水建管[2008]75号

同志们:水利新闻Y.UsW L.x^V

发布日期:2008-3-14

  为贯彻落实党的十七大精神,有效防止水利工程拖欠工程款和农民工工资现象的发生,建立防拖欠长效机制,进一步规范水利工程参建各方建设行为,维护水利建筑市场秩序,促进水利行业健康发展,根据党中央、国务院关于防止拖欠工程款和农民工工资的工作要求,我部制定了《水利系统防止拖欠工程款和农民工工资的若干意见》,现印发给你们,请遵照执行。在执行中有何问题和意见,请及时反馈我部建设与管理司。

水利新闻 Dd4jn&G&m'u!n%HG3ZR

执行日期:2008-3-14

  二00八年三月十四日

建设领域拖欠工程款现象不仅破坏了正常的经济秩序,严重影响了建筑市场的健康发展,而且进一步加剧了拖欠农民工工资问题,给经济发展和社会稳定造成了十分不利的影响。党中央、国务院高度重视解决拖欠工程款问题。温家宝总理、曾培炎副总理专门作出重要批示,国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,国务院召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议,建设部牵头连续召开了四次解决建设领域拖欠工程款部际工作协商会议,代国务院起草了《关于建设领域解决拖欠工程款问题工作方案》,明确了清欠工作的目标,即拟于三年内解决拖欠工程款问题;用一年半时间解决拖欠农民工工资问题;用一年时间,建立起比较完善的防止拖欠工程款机制。水利新闻-p:`Kc!~

生效日期:1900-1-1

  附件:水利系统防止拖欠工程款和农民工工资的若干意见

水利新闻YGfP_Wy

  为贯彻落实党的十七大精神,有效防止水利工程拖欠工程款和农民工工资现象的发生,建立防拖欠长效机制,进一步规范水利工程参建各方建设行为,维护水利建筑市场秩序,促进水利行业健康发展,根据党中央、国务院关于防止拖欠工程款和农民工工资的工作要求,我部制定了《水利系统防止拖欠工程款和农民工工资的若干意见》,现印发给你们,请遵照执行。在执行中有何问题和意见,请及时反馈我部建设与管理司。

  自2003年底党中央、国务院部署开展用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款工作以来,水利部高度重视,通过各级水行政主管部门的共同努力,较好地完成了水利工程清欠任务。为贯彻落实党的十七大精神,有效防止水利工程拖欠工程款和农民工工资现象的发生,规范水利工程参建各方建设行为,维护水利建筑市场秩序,促进水利行业健康发展,现提出以下意见:  一、进一步加强领导,提高认识  (一)防止拖欠水利工程款和农民工工资直接关系人民群众切身利益,关系国家经济健康发展、市场经济秩序和社会稳定,也是执政为民的具体体现。各级水行政主管部门和项目法人、承包单位要充分认清形势,增强紧迫感与责任感,加强领导,落实责任,以积极的态度、有力的措施,认真做好防止拖欠工程款和农民工工资工作。  二、防止拖欠的指导思想、目标任务和职责分工  (二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院对防止拖欠工作提出的要求,围绕做好民生水利中心工作,进一步加强领导,运用经济、法律和必要的行政手段,坚持标本兼治、综合治理,维护人民群众的切身利益,保障水利建筑市场经济秩序,促进社会和谐稳定。  (三)目标任务。落实有关预防拖欠工程款和农民工工资的相关制度,完善防止拖欠的长效机制,进一步规范水利建筑市场秩序,从源头上防止产生新的拖欠。  (四)职责分工。根据分级管理、项目建设管理权限和谁主管谁负责组织清欠的原则,明确分工,各负其责。水利部负责防止部直属建设项目的工程款拖欠工作,对地方负责建设管理的水利项目防拖欠措施落实进行督查指导;各省(区、市)水利(水务)厅(局)负责防止省直属建设项目的工程款拖欠工作,配合地方政府做好其它地方水利工程防拖欠措施落实工作;发包人(项目法人或建设单位)对本工程拖欠行为直接负责,承包商对拖欠农民工工资行为直接负责。  三、建立健全保障工程款及农民工工资支付的长效机制  (五)健全投资项目决策机制。严把项目立项关,科学决策,按照“先落实资金,后立项建设”的原则,明确资金筹措方案,严格项目审查;对没有资金来源或资金不落实的,一律不批准立项,从源头上防止拖欠工程款和农民工工资现象发生。  (六)严格执行初步设计审批与开工审批制度。要进一步加强对配套资金筹措方案及概算的审查,对方案不具体或资金无法落实的项目不予审批,任何单位不得擅自简化审批程序和越权审批。水利建设项目开工前,项目法人应按《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》(水建管〔2006〕144号)办理开工申请手续。项目经批准后方可正式开工,严禁先开工后补办审批手续。对于项目法人有拖欠工程款记录,且在新项目申请立项、办理规划及开工审批时仍未结清拖欠工程款的,严禁审批新项目。  (七)加强招投标管理,规范招投标行为。存在拖欠问题的项目法人,不能组织开展任何项目的招标工作。加强施工企业投标资格预审,对存在拖欠工程款及农民工工资的施工企业或设备材料供应商,实行“一票否决”制,取消其投标资格。  (八)严格工程施工合同管理。工程施工发、承包双方应当签订施工合同并统一使用《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208)文本,施工承包合同中必须约定严禁拖欠农民工工资,严禁带资承包,并将此类内容写入工程承包合同及补充条款。加强工程质量与安全管理,防止因工程质量与安全、工期等问题引起拖欠工程款纠纷。  (九)加强工程分包管理。严禁转包和违法分包工程,确需施工分包的必须严格遵守水利部《水利建设工程施工分包管理规定》(水建管〔2005〕304号),承包人与分包人依法签订分包合同,合同中应当有按约定足额支付农民工工资的条款。  (十)实行农民工工资支付通报制度。要认真执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发〔2004〕22号),依法与农民工签订劳动用工合同,合同中应包含工资支付、劳动条件等具体条款,农民工领取工资时应当办理签收手续。对农民工工资支付情况进行通报,确保工资按时足额发放;建立农民工工资保证金专用账户,按期预存工资保证金,实行专户管理,专项用于偿付拖欠工资。  (十一)严格工程价款结算。发包人必须按合同规定及时拨付工程预付款,严格按照财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)和《水利水电土建工程施工合同条件》的规定进行工程价款结算。工程变更调整的合同价款及其它条款中约定的追加合同价款,应按合同约定予以支付。发包人未能按合同规定的时间支付各项工程预付款或合同价款,或者无故拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证,导致付款延误,发包人应按照合同规定加付违约金。  (十二)严把工程竣工验收关。竣工验收前,项目法人应按照合同约定将工程款支付承包人,同时核实参建各方是否依据合同规定结清工程款,并将有关情况报验收主持单位。存在拖欠工程款问题的工程项目,不得组织竣工验收。  四、加强市场监管,强化舆论监督  (十三)各级水行政主管部门要进一步加强对水利建筑市场的监督管理,加大对工程款支付、施工企业转包及违法分包的检查力度,重点检查合同签订和履行、资金管理及有关工程款和农民工工资支付保证制度的执行情况,规范市场主体行为,保证及时支付工程款和发放农民工工资。对不严格履行合同或拖欠农民工工资的项目法人、施工单位,责令其严格履行合同,限期偿还拖欠;对恶意拖欠工程款和农民工工资的不良行为将公布、曝光,并列入“不良名单”,情节严重的,责令退出水利建筑市场,并依法追究相关责任,涉嫌犯罪的、移交司法机关依法处理。  (十四)重视并发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,坚持正确的舆论导向,及时宣传防止拖欠工作政策和好的工作经验;固定举报投诉部门,公布投诉电话,健全举报投诉受理程序,创造良好的社会监督氛围,防止各类拖欠现象发生。  五、加快信用体系建设,强化行业自律  (十五)加快信用体系建设。按照党中央、国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求,结合水利行业实际,建立与社会主义市场经济相适应的水利建筑市场信用体系,形成激励约束机制。水利部将尽快出台水利建筑市场主体信用评价标准,建立统一的信息平台和信用评价体系,将信用建设与招标投标、资质监管、市场准入、表彰评优等相结合,依法对守信行为给以激励,对失信行为加以惩戒。对存在拖欠工程款和农民工工资的项目取消其参加文明建设工地、优质工程等评选资格。  (十六)强化行业自律管理及教育培训。各级水行政主管部门要进一步转变职能,充分发挥行业协会等中介组织的桥梁纽带作用,引导水利建筑市场主体自觉遵守相关法律法规,严格按照规章制度办事;加强施工企业的风险教育,提高其风险意识;强化农民工的素质教育,培养其法律及信用意识。

水利部高度重视解决水利工程拖欠工程款工作,及时转发了国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,又以部文印发了《关于开展解决水利工程拖欠工程款问题工作的通知》,起草了《水利部关于2004年-2006年解决水利工程拖欠工程款问题工作方案》。我们要按照国务院领导对解决拖欠工程款问题的重要指示精神和国办《通知》要求,积极配合建设部等部门,切实抓好水利系统解决拖欠工程款工作。今天召开的水利部解决拖欠工程款工作领导小组第一次会议,主要是通报前一阶段工作情况,安排部署下一阶段工作。下面,我讲几点意见。

  附件:水利系统防止拖欠工程款和农民工工资的若干意见

tA&Fn#_#F*xp1Bg0水利新闻wpZb^W

  二00八年三月十四日

一、关于水利系统拖欠工程款的基本情况水利新闻;dw%`2monNAa

  附件:

水利新闻[ b1l[KB"yMB T a

水利系统防止拖欠工程款和农民工工资的若干意见

党中央、国务院高度重视水利工作。1998以来,国家加大了水利投资力度,全国掀起了新一轮水利建设高潮,水利基础设施建设步伐加快,水利工作取得了明显成效。但是,我们也要看到,在大规模开展水利工程建设的同时,水利工程也不同程度地存在着拖欠工程款的现象,主要有以下几种情况:一是全部为中央投资的重点水利工程项目,如长江重要堤防隐蔽工程,基本没有拖欠工程款问题。二是以中央投资为主的重点水利工程项目,如长江堤防工程,中央投资占80%,也基本没有拖欠工程款现象。三是以地方投资为主、或全部为地方投资的地方水利工程项目,尤其是市、县级负责建设管理的水利项目,由于地方配套资金缺口较大,资金到位率底,拖欠工程款现象普遍存在,个别项目甚至比较严重。同时,这类项目也在一定程度上存在拖欠农民工工资问题。

  自2003年底党中央、国务院部署开展用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款工作以来,水利部高度重视,通过各级水行政主管部门的共同努力,较好地完成了水利工程清欠任务。为贯彻落实党的十七大精神,有效防止水利工程拖欠工程款和农民工工资现象的发生,规范水利工程参建各方建设行为,维护水利建筑市场秩序,促进水利行业健康发展,现提出以下意见:

4Gvs1Hq0

  一、进一步加强领导,提高认识

Q`'].O C3b0二、关于解决拖欠水利工程款的工作安排水利新闻4z"r.i:l/QX'_

  (一)防止拖欠水利工程款和农民工工资直接关系人民群众切身利益,关系国家经济健康发展、市场经济秩序和社会稳定,也是执政为民的具体体现。各级水行政主管部门和项目法人、承包单位要充分认清形势,增强紧迫感与责任感,加强领导,落实责任,以积极的态度、有力的措施,认真做好防止拖欠工程款和农民工工资工作。

水利新闻|!L!e;r*9k

  二、防止拖欠的指导思想、目标任务和职责分工

第一,加强领导,健全清欠机构。为了加大解决拖欠工程款问题的工作力度,水利部成立了解决拖欠工程款领导小组,办公室设在建设与管理司。各省、自治区、直辖市水利要确定一位分管副厅长牵头负责,并建立专门的清欠机构。

  (二)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院对防止拖欠工作提出的要求,围绕做好民生水利中心工作,进一步加强领导,运用经济、法律和必要的行政手段,坚持标本兼治、综合治理,维护人民群众的切身利益,保障水利建筑市场经济秩序,促进社会和谐稳定。

p1Qp|QDg$YG Jl0水利新闻9c(k~bVPL}s

  (三)目标任务。落实有关预防拖欠工程款和农民工工资的相关制度,完善防止拖欠的长效机制,进一步规范水利建筑市场秩序,从源头上防止产生新的拖欠。

第二,明确分工、落实清欠责任。清欠工作按项目建设管理权限和分级负责的原则开展。按照谁直接负责工程建设管理、谁负责组织清欠工作的原则和项目建设管理权限,明确分工,落实责任。水利部负责部直属建设项目的清欠工作,同时,对地方负责建设管理的水利项目的清欠工作进行督查指导;各省、自治区、直辖市水利负责省直属建设项目的清欠工作,配合地方政府负责其它地方水利工程拖欠工程款清欠工作,并负责将拖欠工程款情况、清欠工作开展情况、清欠结果报水利部;项目法人或建设单位具体负责本工程拖欠工程款的清欠工作,承包商具体负责所拖欠农民工工资的清欠工作。

  (四)职责分工。根据分级管理、项目建设管理权限和谁主管谁负责组织清欠的原则,明确分工,各负其责。水利部负责防止部直属建设项目的工程款拖欠工作,对地方负责建设管理的水利项目防拖欠措施落实进行督查指导;各省(区、市)水利(水务)厅(局)负责防止省直属建设项目的工程款拖欠工作,配合地方政府做好其它地方水利工程防拖欠措施落实工作;发包人(项目法人或建设单位)对本工程拖欠行为直接负责,承包商对拖欠农民工工资行为直接负责。

M/JpIL0

  三、建立健全保障工程款及农民工工资支付的长效机制

V T)J;Q~;QU{0第三,明确目标,分步组织实施。要尽快摸清底数。按照项目管理权限,建设与管理司已将《水利工程拖欠工程款情况统计表》和《水利工程拖欠工程款及拖欠农民工工资情况统计表》发给部直管项目的项目法人和具有水利施工资质(通过水利部初审,建设部审查批准)的所有施工企业,要求在4月15日以前将统计表反馈建设与管理司;同时,要求各省、自治区、直辖市水利在3月15日以前,将统计表分别发给地方项目的项目法人和辖区内具有水利水电工程施工资质(通过水行政主管部门初审,建设行政主管部门审查批准)的所有施工企业,分别做好统计分析工作,5月中旬前基本摸清拖欠水利工程款的底数。要认真分析水利工程拖欠工程款情况,针对不同情况,按照清欠工作目标要求,研究制定清欠工作具体实施方案。各拖欠工程款项目都要制定具体还款计划,各级水行政主管部门要认真监督执行。水利新闻#Edb ZI0b Y

  (五)健全投资项目决策机制。严把项目立项关,科学决策,按照“先落实资金,后立项建设”的原则,明确资金筹措方案,严格项目审查;对没有资金来源或资金不落实的,一律不批准立项,从源头上防止拖欠工程款和农民工工资现象发生。

水利新闻@A5~0|0gg

  (六)严格执行初步设计审批与开工审批制度。要进一步加强对配套资金筹措方案及概算的审查,对方案不具体或资金无法落实的项目不予审批,任何单位不得擅自简化审批程序和越权审批。水利建设项目开工前,项目法人应按《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》(水建管〔2006〕144号)办理开工申请手续。项目经批准后方可正式开工,严禁先开工后补办审批手续。对于项目法人有拖欠工程款记录,且在新项目申请立项、办理规划及开工审批时仍未结清拖欠工程款的,严禁审批新项目。

第四,建立机制,防止新的拖欠。要做到清理与防范并重,在清理已有拖欠工程款的同时,严格水利建设项目的审批和监管,加大对资金到位和地方配套资金落实情况的监督力度,进一步规范水利建筑市场秩序。培育信用体系,规范市场主体行为,从源头上防止发生新的拖欠。在水利工程前期工作审查与水利工程建设管理中,要建立新的防止拖欠工程款的机制。

  (七)加强招投标管理,规范招投标行为。存在拖欠问题的项目法人,不能组织开展任何项目的招标工作。加强施工企业投标资格预审,对存在拖欠工程款及农民工工资的施工企业或设备材料供应商,实行“一票否决”制,取消其投标资格。

$x(M:},{WNp B0水利新闻.nKy S/Nm-`'T:Y4V

  (八)严格工程施工合同管理。工程施工发、承包双方应当签订施工合同并统一使用《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208)文本,施工承包合同中必须约定严禁拖欠农民工工资,严禁带资承包,并将此类内容写入工程承包合同及补充条款。加强工程质量与安全管理,防止因工程质量与安全、工期等问题引起拖欠工程款纠纷。

三、关于下一步工作的几点要求

  (九)加强工程分包管理。严禁转包和违法分包工程,确需施工分包的必须严格遵守水利部《水利建设工程施工分包管理规定》(水建管〔2005〕304号),承包人与分包人依法签订分包合同,合同中应当有按约定足额支付农民工工资的条款。

`#sn |1d{?Lv0

  (十)实行农民工工资支付通报制度。要认真执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发〔2004〕22号),依法与农民工签订劳动用工合同,合同中应包含工资支付、劳动条件等具体条款,农民工领取工资时应当办理签收手续。对农民工工资支付情况进行通报,确保工资按时足额发放;建立农民工工资保证金专用账户,按期预存工资保证金,实行专户管理,专项用于偿付拖欠工资。

6JZ%x5~XCO1wT1h0第一,水利部解决拖欠工程款工作领导小组各成员单位要充分认识清欠工作的复杂性和艰巨性,积极配合,将解决拖欠水利工程款的各项工作落在实处。水利新闻1V'mbQ;g.C

  (十一)严格工程价款结算。发包人必须按合同规定及时拨付工程预付款,严格按照财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)和《水利水电土建工程施工合同条件》的规定进行工程价款结算。工程变更调整的合同价款及其它条款中约定的追加合同价款,应按合同约定予以支付。发包人未能按合同规定的时间支付各项工程预付款或合同价款,或者无故拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证,导致付款延误,发包人应按照合同规定加付违约金。

bjD2wi:_S0S(^f0建设与管理司负责联络建设部及协调部内各有关成员单位,对解决拖欠水利工程款工作进行监督指导。要明确专人负责解决水利工程拖欠工程款的统计分析工作,摸清拖欠底数,查找问题症结,开展清欠工作。要充分履行政府公共管理和市场监管的职能,加强和改进对水利建筑市场的监督管理,建立水利建筑市场主体信用档案信息系统,将企业信用信息与市场监管制度结合起来,建立失信惩戒机制,规范水利建筑市场秩序,约束水利建筑市场各方主体行为,把防范拖欠水利工程款的工作落实到对水利建筑市场活动的日常监管中去,逐步建立解决拖欠水利工程款和拖欠农民工工资问题的长效机制。

  (十二)严把工程竣工验收关。竣工验收前,项目法人应按照合同约定将工程款支付承包人,同时核实参建各方是否依据合同规定结清工程款,并将有关情况报验收主持单位。存在拖欠工程款问题的工程项目,不得组织竣工验收。

h7n4Y"tT4{0sYg,y0水利新闻RwK0]Q

  四、加强市场监管,强化舆论监督

规划计划司、水规总院要严格按照建设程序,加强项目立项和审批管理,对没有资金来源或资金不落实的项目,一律不得批准立项,防止产生新的拖欠工程款问题。对已开工建设的项目,要督促地方水行政主管部门落实好地方配套资金。同时,要研究从源头上遏制拖欠水利工程款的工作机制。水利新闻&L(C^$Fdq-}0D

  (十三)各级水行政主管部门要进一步加强对水利建筑市场的监督管理,加大对工程款支付、施工企业转包及违法分包的检查力度,重点检查合同签订和履行、资金管理及有关工程款和农民工工资支付保证制度的执行情况,规范市场主体行为,保证及时支付工程款和发放农民工工资。对不严格履行合同或拖欠农民工工资的项目法人、施工单位,责令其严格履行合同,限期偿还拖欠;对恶意拖欠工程款和农民工工资的不良行为将公布、曝光,并列入“不良名单”,情节严重的,责令退出水利建筑市场,并依法追究相关责任,涉嫌犯罪的、移交司法机关依法处理。

水利新闻w-d,W4dB-B6N

  (十四)重视并发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,坚持正确的舆论导向,及时宣传防止拖欠工作政策和好的工作经验;固定举报投诉部门,公布投诉电话,健全举报投诉受理程序,创造良好的社会监督氛围,防止各类拖欠现象发生。

经济调节司要做好与财政部等部门的协调工作,保证中央水利建设资金及时足额拨付到位。对解决拖欠水利工程款工作安排必要的专项工作经费,保证清欠工作的顺利进行。

  五、加快信用体系建设,强化行业自律

Cb[Ry-f[0ko0水利新闻'n^(gM5uk#s_1aZ

  (十五)加快信用体系建设。按照党中央、国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求,结合水利行业实际,建立与社会主义市场经济相适应的水利建筑市场信用体系,形成激励约束机制。水利部将尽快出台水利建筑市场主体信用评价标准,建立统一的信息平台和信用评价体系,将信用建设与招标投标、资质监管、市场准入、表彰评优等相结合,依法对守信行为给以激励,对失信行为加以惩戒。对存在拖欠工程款和农民工工资的项目取消其参加文明建设工地、优质工程等评选资格。

政策法规司要在政策、法律法规执行方面对清欠工作给予指导和支持。水资源司、水土保持司、农村水利司、水电局、移民局要抓好分管工作领域的清偿拖欠工程款工作。

  (十六)强化行业自律管理及教育培训。各级水行政主管部门要进一步转变职能,充分发挥行业协会等中介组织的桥梁纽带作用,引导水利建筑市场主体自觉遵守相关法律法规,严格按照规章制度办事;加强施工企业的风险教育,提高其风险意识;强化农民工的素质教育,培养其法律及信用意识。

~/Xk0~0,lTY0水利新闻8|.Vb&J!qq]6?

监察局、稽察办要积极配合建设与管理司,加强对解决拖欠水利工程款问题的检查、监督、稽察和审计。

lW#@1Mb)Y)Ng4Tlx0水利新闻[$Z*Fj1*@k T*k6?

各流域机构要按照水利部的统一安排部署、做好流域直管水利建设项目清偿拖欠工程款工作。

8R^$DLc:C.z)[ ];A0

q LAD0vFv0第二,各省、自治区、直辖市水利水务厅局,要加强领导,按照项目管理权限和职责分工,切实负起省直属水利建设项目的清欠责任,配合地方政府做好其它地方水利工程拖欠工程款的清理工作。要明确专人负责水利工程拖欠工程款的统计分析工作,尽快摸清工程款和农民工工资情况。要组织省直属水利建设项目的项目法人制定拖欠工程款和农民工工资的还款计划,确保2004年6月底前基本解决2003年当年拖欠的农民工工资;2005年6月底前基本解决2003年以前拖欠的农民工工资;2006年10月前解决水利工程拖欠工程款问题。要加强对地方水利工程项目清欠工作的指导和督查,协调落实好水利建设项目地方配套资金不到位的问题。督查地方水利施工企业清还拖欠农民工的工资,加强对施工企业违法违规转包分包的监督检查。要严格按照建设程序进行项目立项和审批,对没有资金来源或配套资金不落实的项目,一律不批准立项,防止出现新的拖欠。要加强和规范水利建设项目的资金管理,严格执行国库集中支付制度,确保工程款按规定及时足额支付给水利施工企业。

)`bZt%pU5f(D0水利新闻;N A_YmIU n2n

第三,水利工程建设的项目法人是清理拖欠水利工程款的主要环节,各项目法人要切实把解决拖欠水利工程款作为一项重要工作来抓,准确及时地填报工程建设资金到位情况和拖欠工程款统计表,不准隐瞒问题和漏报、瞒报。要研究制定拖欠工程款的还款计划,并认真执行。对有建设资金保证的,项目法人要严格履行合同,及时支付工程款,并负责监督检查施工企业及时偿还农民工工资。对建设资金不到位的,项目法人要认真分析原因,及时向有关部门汇报,采取有效措施,使水利建设资金及时、足额到位,并优先保证农民工工资的专项支付。水利新闻!Qp e4q q

水利新闻cV:C)u"rM'oI e]

第四,水利施工企业要充分认识拖欠水利工程款的严重危害和对自身生存与发展的不利影响,积极配合有关部门做好解决拖欠水利工程款工作。当前,首先要配合政府做好拖欠水利工程款的统计、分析工作,做到数据真实可靠。要抓紧做好分包企业结算和拖欠农民工工资清算工作。施工企业是拖欠农民工工资的主体,各有关水利施工企业要高度重视并认真解决拖欠农民工工资问题。水利新闻#uMC$T,^E!i

水利新闻eI T-Ls1hs/M8j

第五,水利部解决拖欠工程款领导小组要切实负起清欠工作职责,领导小组办公室要设专人负责清欠工作,协调、指导、监督各级水行政主管部门制定总体工作方案和分期实施计划。拖欠工程款情况统计汇总后,要组织对重点工程项目、重大资金缺口、主要拖欠款项进行必要的审查复核,确保统计结果的真实、准确、可靠。要对典型项目、典型案例进行剖析,查找问题原因,制定对策措施。要组织开展专项检查,重点检查各地的进展和落实情况,专项检查要和审计、稽察、监察工作紧密结合。对于地方政府拖欠水利投资问题,要及时向上级人民政府反映,并督促地方水行政主管部门及相关部门落实地方配套资金。对恶意拖欠水利工程款的项目法人,要依法追究有关责任人责任。对恶意不支付农民工工资的水利施工企业,要录入水利建筑市场主体信用档案信息系统并向社会公布,在水利施工资质年检时,要依法降低其资质,严重的要清理出水利建筑市场。要及时掌握工作进展情况,交流典型经验,发挥舆论监督作用,促进水利行业清欠工作的开展。

h%yxc0水利新闻^_(fqR

我们要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识解决水利建设领域拖欠工程款的重要性、紧迫性和艰巨性,以对党、对国家、对人民高度负责的态度和求真务实的工作作风,切实解决好水利建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。水利新闻SR6?P9z1y`

TAG: 陈雷工程款工作会议讲话水利部

本文由美高梅4858发布于百科,转载请注明出处:关于印发水利系统防止拖欠工程款和农民工工资

关键词: 美高梅4858